فشلت حكومة بيرو في محاولتها الرابعة للتفاوض مع المجتمعات المحلية للسماح بإعادة فتح منجم النحاس لاس بامباس التابع لشركة مينميتالز، حسبما ذكرت وكالة رويترز. تم إغلاق لاس بامباس لأكثر من شهر منذ 20 أبريل ، عندما انضم المجتمع المحلي إلى الاحتجاج لعدم امتثاله لالتزاماته في الاستثمار الاجتماعي.
لاس بامباس هي واحدة من أكبر مناجم النحاس في العالم ، وهو ما يمثل حوالي 2 ٪ من إمدادات النحاس العالمية. وهو أكبر مشروع استحواذ في الخارج في تاريخ صناعة تعدين المعادن في الصين. بدأت لاس بامباس الإنتاج التجاري في 1 يوليو 2016 ، وأكملت أول إنتاج سنوي للنحاس في عام 2017 بلغ 453،749 طنا ، وهو ما يمثل 76٪ من إجمالي إنتاج موارد المعادن الدقيقة (MMG). ساعدت Minmetals Resources (MMG) على أن تصبح واحدة من أكبر 10 منتجين للنحاس في العالم.
عندما رأوا المشروع العالمي المستوى الذي عليه الشعب الصيني آمالا كبيرة سقط في دوامة توقف الإنتاج ولم يستطع تخليص أنفسهم ، كم من الناس تنهدوا.
ومنذ ذلك الحين، استؤنف منجم لاس بامباس دون وقوع حوادث، في أعقاب احتجاجات شملت إغلاق الطرق. مثل هذا طالما أن شهرا ، أو حتى إنتاجا مستمرا أطول ، يظهر أيضا خطورة الأمر.
ونجم الحادث عن فشل المنجم في الوفاء بالتزاماته المتعلقة بالاستثمار الاجتماعي وتوسع منطقة لاس بامباس.
عندما اشترت Minmetals لاس بامباس ، كانت جزءا من خطة بقيمة 1.2 مليار دولار تضمنت إعادة توطين مجتمعات السكان الأصليين. وقالت لاس باماس إنها تعترف أيضا بأن 20 في المئة من التزاماتها بموجب اتفاق إعادة التوطين لم يتم الوفاء بها، بما في ذلك شراء أراض جديدة للمجتمع. لذلك في منتصف أبريل/نيسان، اقتحم أكثر من 100 فرد من مجتمع فويرابامبا منجم لاس بامباس وأقاموا خياما بالقرب من المنجم المفتوح، مما أجبر المنجم على الإغلاق.
وفي الوقت نفسه، في 24 مارس/آذار، حصل منجم تشالكوبامبا في لاس بامباس على تصريح تطوير من وزارة الطاقة والمناجم في بيرو. ومن المتوقع أن يبدأ الإنتاج تدريجيا خلال الأشهر الخمسة المقبلة، وسيساعد في نهاية المطاف على رفع إنتاج مركز النحاس في لاس بامباس إلى حوالي 380،000 إلى 400،000 طن سنويا، مما يجعله مرة أخرى ضمن أفضل 10 مناجم للنحاس في العالم. هذه أخبار جيدة ل Minmetals ، ولكن بالنسبة لمجتمع Huancure ، حيث يقع منجم Chalcobamba ، فقد تسبب ذلك في استياء كبير واحتجاجات ضد توسيع المنجم على أرضهم السابقة.
وشكل المجتمعان، فويرابامبا وهوانكور، تحالفا للمساومة مع الحكومة والألغام. وعلى محمل الجد، بموجب القانون المدني البيروفي، يمكن لأصحاب العقارات محاولة طرد المتسللين بالقوة في غضون أول 15 يوما من الانتقال، وإذا مرت تلك الفترة، فيجب أن يخضعوا لعملية قانونية أطول. وفي أواخر أبريل/نيسان، حاول العمال في منجم لاس بامباس طرد المتظاهرين، لكن ذلك أدى إلى اشتباكات ضخمة دمر فيها أعضاء فويرابامبا وهوانكوير عشرات الملايين من الدولارات من المعدات وأصابوا 27 من أفراد الأمن. وفقد أحد أعضاء فويرابامبا إحدى عينيه في أعمال العنف. وقد تفاقم الصراع بين الجانبين بشكل خطير.
في البداية ، قال قادة مجتمع فويرابامبا إنهم "يدعون فقط مينميتالز إلى الوفاء بالتزاماتهم" ، ولكن منذ بدء الاشتباكات ، قالوا إنهم سيواصلون القتال حتى تغلق لاس بامباس وتغادر إلى الأبد. هذه حرب". وهذا يدل على أنه لا مجال للمناورة.
والآن، وصف لاس بامباس الاحتجاج بأنه غير قانوني ودعا السلطات إلى فرض سيادة القانون. ورفض لاس بامباس التعليق على الأمر. في الوقت الحالي، الأمر متروك للحكومة للتوسط. ومع عدم قيام الحكومة بأي شيء أو التلكؤ منذ إغلاق المنجم، فإن لاس بامباس تترك للصدفة.
تعد النزاعات مع المجتمعات المحلية موضوعا شائعا لشركات التعدين الصينية التي تستثمر في الخارج ، وستكون تجربة لاس بامباس مثالا نموذجيا على كيفية توافق مناجم الصين في الخارج مع المجتمعات المحلية.
في الوقت الحالي، تكمن المشكلة في لاس بامباس في أن "الاستدامة لم تتحقق".
عندما اشترت Minmetals المنجم من Glencore Plc ، ورثت خطة نقل المنجم ، والتي كان من المفترض أن توفر تسويات نقدية لمجتمع Fuerabamba بمتوسط 500،000 دولار لكل أسرة ، وهو مبلغ ضخم في بلد يبلغ فيه الحد الأدنى القانوني للأجور السنوية 3،300 دولار. وفي الوقت نفسه، وكجزء من اتفاقية النقل، وفرت لاس بامباس لكل عائلة وظيفة في الشركة للحفاظ على حياة المنجم. كما تحسنت مستويات الصحة والتعليم المحلية تحسنا كبيرا، لا سيما بين الأطفال الصغار.
ولم ترضهم المقابلات التي أجرتها رويترز مع المجتمعات المحلية. ويستشهد السكان بمشاكل بسيطة، مثل المنازل الجديدة المبنية من الطوب - مع الكهرباء والتدفئة الداخلية بالأنابيب - التي لا تصمد أمام برد ليالي الأنديز الباردة كما فعلت منازلهم السابقة المصنوعة من الطوب اللبن. ويشكو السكان أيضا من أن المجتمعات الريفية يجب أن تدفع الآن ثمن الضروريات الأساسية مثل الماء والغذاء والوقود التي كان بإمكانها جمعها سابقا من الأرض. ولم يعد العديد منهم يزرعون المحاصيل أو يربون الماشية لأن قطع الأراضي البديلة التي تقدمها لاس بامباس بعيدة جدا.
ووفقا لرويترز، قال ثلاثة من السكان لوكالة الأنباء: "لقد أنفق بعض أفراد المجتمع بالفعل أموال المستوطنات، والآن اختفى كل شيء. ليس لدينا شيء".
بموجب القانون البيروفي ، لا يمتلك المواطنون ثروة معدنية تحت الأرض ، وقد تم بيع الأرض رسميا. ولكن في الوقت نفسه، تتمتع مجتمعات السكان الأصليين بحقوق خاصة بسبب أصولهم الطويلة في المنطقة: "ما هو تحت أرضنا لا يزال ملكا لنا".
من السهل جدا أن تحترق في مواجهة المشاحنات التي لا نهاية لها! إن الاستثمار الصيني في التعدين في الخارج، وكيفية استحقاقه، وخاصة مع المجتمع المحلي وكيفية التعامل معه، هو سؤال جامعي.
